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   VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17   

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VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17 (https://dejure.org/2017,3897)
VG Oldenburg, Entscheidung vom 24.02.2017 - 12 B 353/17 (https://dejure.org/2017,3897)
VG Oldenburg, Entscheidung vom 24. Februar 2017 - 12 B 353/17 (https://dejure.org/2017,3897)
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Volltextveröffentlichungen (3)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • niedersachsen.de (Pressemitteilung)

    Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft (ver.di) wendet sich mit Erfolg gegen die Zulassung verkaufsoffener Sonntage in Leer

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft (ver.di) wendet sich mit Erfolg gegen die Zulassung verkaufsoffener Sonntage in Leer

  • noz.de (Pressebericht, 27.02.2017)

    Verdi klagt mit Erfolg gegen drei offene Sonntage in Leer

 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerwG, 11.11.2015 - 8 CN 2.14

    Ladenöffnung; Sonn- und Feiertagsschutz; verfassungsrechtlicher Schutzauftrag; …

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Die Konkretisierung des verfassungsrechtlich in Art. 140 GG i.V.m. Art. 139 WRV garantierten Sonntagsschutzes durch § 5 Abs. 1 NLöffVZG dient auch der Stärkung der Koalitionsfreiheit des Art. 9 GG (vgl. BVerfG…, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857/07, 1 BvR 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 und juris Rn. 144 f.; BVerwG, Urteil vom 26. November 2014 - 6 CN 1.13 -, BVerwGE 150, 327 = NVwZ 2015, 590 und juris; Urteil vom 11. November 2015 - 8 CN 2/14-, BVerwGE 153, 183 = GewArch 2016, 154 und juris m.w.N.).

    Im Anschluss an die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts in seinem Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857 u.a. - (…a.a.O.), der die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung folgt (BVerwG, Urteil vom 11. November 2015 - 8 CN 2.14 -, a.a.O.), ist der Schutz der Sonn-und Feiertagsruhe nach Art. 140 GG in Verbindung mit Art. 139 WRV so auszugestalten, dass an diesen Tagen "grundsätzlich die Geschäftstätigkeit in Form der Erwerbsarbeit, insbesondere der Verrichtung abhängiger Arbeit, ruhen" soll.

    Denn nur die Tage, die durch eine kollektive Arbeitsruhe bestimmt werden, werden der Eigenständigkeit des Sonn- und Feiertagsschutzes nach Art. 140 GG in Verbindung mit Art. 139 WRV gerecht (BVerwG, Urteil vom 11. November 2015, a.a.O).

    Die Öffnung der Verkaufsstellen an Sonn- und Feiertagen darf nur eine geringe prägende Wirkung entfalten, die sie nach den gesamten Umständen als bloßen Annex zu einer anderweitigen anlassgebenden Veranstaltung erscheinen lässt (vgl. zu § 14 LadSchlG: BVerwG, Urt. v. 11. November 2015, a.a.O., juris Rn. 24).

    Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Besucherstrom bei einer erstmalig geplanten Veranstaltung nur prognostiziert werden kann (vgl. zur Notwendigkeit einer solchen Besucherprognose: BVerwG, Urteil vom 11. November 2015, a.a.O.; VGH Mannheim, Beschluss vom 26. Oktober 2016 - 6 S 2041/16 -, juris m.w.N.).

  • BVerfG, 01.12.2009 - 1 BvR 2857/07

    Adventssonntage Berlin

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Die Konkretisierung des verfassungsrechtlich in Art. 140 GG i.V.m. Art. 139 WRV garantierten Sonntagsschutzes durch § 5 Abs. 1 NLöffVZG dient auch der Stärkung der Koalitionsfreiheit des Art. 9 GG (vgl. BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857/07, 1 BvR 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 und juris Rn. 144 f.; BVerwG, Urteil vom 26. November 2014 - 6 CN 1.13 -, BVerwGE 150, 327 = NVwZ 2015, 590 und juris; Urteil vom 11. November 2015 - 8 CN 2/14-, BVerwGE 153, 183 = GewArch 2016, 154 und juris m.w.N.).

    Hinsichtlich dieser 4 Sonntage ist die Regelung verfassungsgemäß und dem Sonntagsschutz entsprechend dahingehend auszulegen, dass die Zulassung nicht an 4 Sonntagen in Folge stattfinden darf(vgl. BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009, a.a.O.).

    Nach dem ministeriellen Runderlass zur Durchführung des NLöffVZG vom 26. April 2011 (…RdErl. d. MS v. 26. April 2011 - 403-40013/0-2 - VORIS 81610 - Nds. MBl. 2011 Nr. 17, S. 307) ist bei der Entscheidung über eine Ausnahmegenehmigung das bereits genannte Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 1. Dezember 2009 (a.a.O.) zu beachten.

  • VGH Baden-Württemberg, 26.10.2016 - 6 S 2041/16

    Abstrakte Normenkontrolle gegen Satzung über das Offenhalten von Verkaufsstellen …

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Besucherstrom bei einer erstmalig geplanten Veranstaltung nur prognostiziert werden kann (vgl. zur Notwendigkeit einer solchen Besucherprognose: BVerwG…, Urteil vom 11. November 2015, a.a.O.; VGH Mannheim, Beschluss vom 26. Oktober 2016 - 6 S 2041/16 -, juris m.w.N.).
     
  • VGH Hessen, 21.10.2016 - 8 B 2618/16

    Kein verkaufsoffener Sonntag anlässlich der Buchmesse in Frankfurt am Main

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Nach dem Beschluss des Hess. VGH vom 21. Oktober 2016 (- 8 B 2618/16 -, juris) rechtfertigt selbst die Frankfurter Buchmesse mit über 100.000 Besuchern die Ladenöffnung am Sonntag im gesamten Stadtgebiet der Stadt ... mangels anzustellender Prognose nicht.
  • BVerfG, 23.05.2016 - 1 BvR 2230/15

    Partielle Nichtanwendung von § 5a Abs. 2 Satz 4 VVG a. F. im Bereich der …

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Hat der Gesetzgeber nämlich eine eindeutige Entscheidung getroffen, darf sich das Gericht darüber nicht hinwegsetzen (BVerfG, Urteil vom 03. April 1990 - 1 BvR 1186/89 -, BVerfGE 82, 6 = NJW 1990, 1593, juris; BVerfG, Beschluss vom 23. Mai 2016 - 1 BvR 2230/15, 1 BvR 2231/15 -, NJW-RR 2016, 1366; juris; BVerwG, Beschluss vom 10. August 2016 - 1 B 82.16 -, juris).
  • BVerfG, 11.06.1980 - 1 PBvU 1/79

    Ablehnung der Revision

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    "Dies gilt allerdings nur für die in dieser Regelung erkennbar ausgeprägten und in ihr angelegten Grundentscheidungen, Wertsetzungen und Regelungszwecke" (BVerfG, Beschluss vom 11. Juni 1980 - 1 PBvU 1/79 -, BVerfGE 54, 277, 297 f.).
  • BVerwG, 26.11.2014 - 6 CN 1.13

    Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Prozessführungsbefugnis; kirchlicher …

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Die Konkretisierung des verfassungsrechtlich in Art. 140 GG i.V.m. Art. 139 WRV garantierten Sonntagsschutzes durch § 5 Abs. 1 NLöffVZG dient auch der Stärkung der Koalitionsfreiheit des Art. 9 GG (vgl. BVerfG…, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857/07, 1 BvR 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 und juris Rn. 144 f.; BVerwG, Urteil vom 26. November 2014 - 6 CN 1.13 -, BVerwGE 150, 327 = NVwZ 2015, 590 und juris; Urteil vom 11. November 2015 - 8 CN 2/14-, BVerwGE 153, 183 = GewArch 2016, 154 und juris m.w.N.).
  • BVerfG, 03.04.1990 - 1 BvR 1186/89

    Ausweitung des Anwendungsbereichs des Merkmals "anderer Familienangehöriger" in § …

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Hat der Gesetzgeber nämlich eine eindeutige Entscheidung getroffen, darf sich das Gericht darüber nicht hinwegsetzen (BVerfG, Urteil vom 03. April 1990 - 1 BvR 1186/89 -, BVerfGE 82, 6 = NJW 1990, 1593, juris; BVerfG, Beschluss vom 23. Mai 2016 - 1 BvR 2230/15, 1 BvR 2231/15 -, NJW-RR 2016, 1366; juris; BVerwG, Beschluss vom 10. August 2016 - 1 B 82.16 -, juris).
  • BVerwG, 10.08.2016 - 1 B 82.16

    Auswirkungen des Gesetzes zur Änderung des Häftlingshilfegesetzes und zur …

    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Hat der Gesetzgeber nämlich eine eindeutige Entscheidung getroffen, darf sich das Gericht darüber nicht hinwegsetzen (BVerfG, Urteil vom 03. April 1990 - 1 BvR 1186/89 -, BVerfGE 82, 6 = NJW 1990, 1593, juris; BVerfG, Beschluss vom 23. Mai 2016 - 1 BvR 2230/15, 1 BvR 2231/15 -, NJW-RR 2016, 1366; juris; BVerwG, Beschluss vom 10. August 2016 - 1 B 82.16 -, juris).
  • BVerfG, 23.05.2016 - 1 BvR 2231/15
    Auszug aus VG Oldenburg, 24.02.2017 - 12 B 353/17
    Hat der Gesetzgeber nämlich eine eindeutige Entscheidung getroffen, darf sich das Gericht darüber nicht hinwegsetzen (BVerfG, Urteil vom 03. April 1990 - 1 BvR 1186/89 -, BVerfGE 82, 6 = NJW 1990, 1593, juris; BVerfG, Beschluss vom 23. Mai 2016 - 1 BvR 2230/15, 1 BvR 2231/15 -, NJW-RR 2016, 1366; juris; BVerwG, Beschluss vom 10. August 2016 - 1 B 82.16 -, juris).
  • VG Karlsruhe, 25.04.2017 - 10 K 4813/17

    Durchführung eines verkaufsoffenen Sonntags

    Ob und inwieweit an den jeweils streitgegenständlichen Sonntagen Gewerkschaftsveranstaltungen geplant sind, ist unerheblich (Hess. VGH…, Urteil vom 12.09.2013 - 8 C 563/13.N -, juris Rn. 24; VG Gelsenkirchen…, Beschluss vom 13.03.2017 - 19 L 532/17 -, juris Rn. 6; VG Oldenburg, Beschluss vom 24.02.2017 - 12 B 353/17 -, juris Rn. 15).

    Sie darf mit dem verkaufsoffenen Sonntag mithin nicht stehen und fallen (…vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 13.03.2017 - 6 S 309/17 -, juris Rn. 11; VG Oldenburg, Beschluss vom 24.02.2017 - 12 B 353/17 -, juris Rn. 34).

  • OVG Niedersachsen, 05.05.2017 - 7 ME 32/17

    Alibiveranstaltung; fehlende Unterschrift; Ladenöffnung; Lingener Kirmes; …

    Die Vorschrift ist vielmehr aller Voraussicht nach einer verfassungskonformen Auslegung zugänglich (vgl. VG Oldenburg, Beschl. v. 24.02.2017 - 12 B 353/17 -, juris).
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